各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
省经济和信息化委、省依法治省领导小组办公室、省司法厅《江苏省企业社会责任建设指导意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
江苏省人民政府办公厅
2017年2月8日
江苏省企业社会责任建设指导意见
省经济和信息化委 省依法治省领导小组办公室 省司法厅
为积极引导和鼓励企业认真履行社会责任，增强社会发展活力，提升经济发展质效，推动社会治理体系和治理能力现代化，根据《中共江苏省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》，国家标准化委员会《社会责任指南》（GB/T36000-2015）和《江苏省企业信用管理规范（试行）》，现就进一步促进企业社会责任建设提出如下指导意见。
一、总体要求
（一）指导思想。认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念，以强化企业责任意识、提升履责能力为目标，以规范企业社会责任管理为抓手，构建引导机制，重抓平台建设，建立指标体系，加强分类指导，形成企业依法管理、诚信经营、履行社会责任、弘扬核心价值观的良好氛围，倡导培育诚信尽责的担当精神，引导和鼓励企业自觉履行社会责任，为建设具有国际竞争力的先进制造业基地提供责任担当和信誉保障。
（二）基本原则。
1．对接国际，服务中心。对接国际标准，贯彻国家标准，着眼服务保障建设有国际竞争力先进制造业基地这一中心任务，建立江苏特色的企业社会责任标准体系。
2﹒政府引导，企业自觉。转变政府职能，完善激励政策，充分调动企业经营者和职工的积极性、能动性，构建企业履责长效机制，鼓励和引导企业自觉履行社会责任。
3﹒分类指导，示范带动。针对不同规模、不同类型和不同行业的企业，因地制宜、分类施策，选择有意愿的重点企业进行试点示范，树立典型，形成可复制可推广的经验模式。
4﹒社会协同，合力推进。充分发挥行业协会等社会组织作用，鼓励社会各界积极参与，引导社会资源向履责企业倾斜，努力形成全社会共同推进企业社会责任建设的合力。
（三）主要目标。建立健全促进企业履行社会责任的工作机制，构建企业社会责任评价体系，促进企业与社会共同发展，力争到2020年，基本实现“三增强、三提升”目标，即：全省企业履行社会责任的自觉性、积极性明显增强，企业良好影响力明显增强，企业与员工、消费者、合作者、生态环境、社区的和谐度明显增强；企业诚信经营程度明显提升，企业依法管理水平明显提升，企业社会形象、核心竞争力和可持续发展能力明显提升。抓好示范试点工作，培育500家社会责任建设优秀企业。
二、主要内容
对接国际标准化组织ISO26000，贯彻国家标准委《社会责任指南》（GB/T36000-2015），体现五大发展新理念，凸显江苏发展新特点，全省企业社会责任建设主要内容是：
（一）创新发展与质量保证。把创新摆在企业发展战略的核心位置，完善创新机制，加大创新投入，建立创新平台，全方位整合资源，实施政产学研协同攻关，突破制约创新发展的关键技术，加快创新成果产业化进程，强化基于智能制造的管理创新与变革，锻造精益求精的工匠精神，提升制造装备和互联网化发展水平，着力打造有自主知识产权、有自主核心技术的品牌产品，提升产品的可靠性、附加值和社会认可度，积极维护顾客和消费者权益，更加注重高质量、高效益和可持续发展。
（二）协调发展与和谐关系。坚持以人为本，更加注重均衡、协调、全面发展。支持党组织和工青妇等群团组织建设并充分发挥其作用。依法保障职工权益，确保工资工时、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等。履行向职工提供社会保护的义务。推动建立健全以职工代表大会制度为基本形式的企业民主管理制度，有效保障职工民主决策、民主管理、民主监督权利。改善工作环境，加强劳动保护，做好职业病防治，保障职工职业健康。加强职工职业技能培训，帮助职工成长进步，构建和谐劳动关系。
（三）绿色发展与安全环保。以绿色低碳为价值取向，完善落实安全生产责任和管理制度，健全预警应急机制，推行生态管理和责任管理，加快低碳节能技术改造，实施智能制造和清洁生产，采取有利于环境保护、高效率、低排放的节约型生产方式，创建能源节约型、环境友好型、本质安全型企业，坚决杜绝重大安全生产事故。落实淘汰落后产能、治理环境污染和推进节能减排的政策措施，注重对生态系统和生物多样性的保护。
（四）开放发展与诚信共赢。积极融入国家“一带一路”建设和长江经济带建设战略，主动参与全球产业链分工，重合同守信用，秉持守法经营，自觉履行法律法规规定的各项义务和责任，依法履行法院生效裁判，维护利益相关方的合法权益，依法防范风险，化解矛盾冲突。坚守社会公德和商业道德，加强内部信用管理，公平交易，诚信经营，反对不正当竞争。强化廉洁从业意识，自觉抵制商业贿赂，营造良好的行业环境，在开放合作、诚信共赢中提升竞争力。
（五）共享发展与公益慈善。主动营造公平正义、良性互动氛围，与经营所在地建立良好伙伴关系，支持公共事业发展，为所在地经济社会发展贡献力量。积极创造更多岗位，开展技能培训，吸纳大学生及农村失地、下岗失业、残障等人员就业，将发展成果惠及广大人民群众。树立慈善公益意识，力所能及地帮助公益设施建设、开展慈善捐助、参与扶贫济困、感恩回馈社会。
三、工作措施
（一）制定基本标准，完善工作制度。参照国际和国家有关标准体系，制定《江苏省企业社会责任评价基本标准指南》，由省经济和信息化委等有关部门发布；制定企业社会责任评价办法和信息披露制度等，明确评价指标、评价标准、评价方式等有关规定，并向社会公布。加快推进企业社会责任立法研究工作，依据国家有关法规适时出台企业社会责任建设促进管理办法。
（二）组织培训辅导，提高履责能力。各级主管部门依托专业研究机构、行业协会等，开展企业社会责任建设培训工作。每年举办2－3期专题培训班，重点对企业社会责任管理和体系建设知识进行培训，对企业社会责任报告的编制内容、编制流程、编制方法及报告评价等进行辅导，对全省企业进行普及培训，不断提升企业社会责任管理能力。
（三）开展专项行动，抓好试点示范。引导企业制定社会责任建设实施方案，把履行社会责任纳入公司治理、融入发展战略、落实到生产经营各个环节。组织具有社会责任报告发布意愿、现代企业制度健全、信用管理和纳税状况良好的企业参与社会责任建设专项活动。省每年选择一批企业开展社会责任建设试点示范，通过总结推广典型经验，以点带面，推动企业社会责任建设工作。
（四）鼓励自愿申报，实施责任评价。各级经济和信息化部门牵头并会同有关部门组织实施，鼓励企业自愿申报参与社会责任评价活动。引导具有公信力的社会第三方专业机构开展企业社会责任评价工作，做到公开、公平、公正。发布“全省企业社会责任百强榜”，定期编制发布企业社会责任蓝皮书，着手研究“江苏企业社会责任指数”工作。
（五）建立服务平台，发布评价报告。创建集信息采集、管理、查询和报告汇总、网上评价等功能于一体的全省企业社会责任信息发布平台，在《江苏企业法治与社会责任》刊物等媒体上，公开发布企业社会责任评价申报信息、评价信息、企业社会责任报告等。组织有关媒体刊登、播放企业社会责任公益广告，宣传履行社会责任优秀企业典型案例。
（六）强化政策支持，注重激励引导。建立完善促进企业履行社会责任的相关政策，对守法诚信经营记录良好、履行社会责任优秀、通过责任评价的企业，政府相关部门在政策法规框架内提供有关便利服务，在工程招投标、重点项目、资金扶持、融资服务等方面给予倾斜支持。
四、保障机制
（一）加强组织领导。建立省、市、县三级工作联动和组织推进机制。省协调指导小组由省经济和信息化委牵头，省依法治省领导小组办公室、省委宣传部（省文明办）、省科技厅、省民政厅、省司法厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省商务厅、省卫生计生委、省国资委、省国税局、省地税局、省工商局、省质监局、省安监局、省统计局、省物价局、省总工会等部门和单位参加，统筹推进全省企业社会责任建设工作。省各有关部门和单位要充分发挥职责作用，密切协调配合，合力推动企业履行社会责任工作。各市也要建立相应的推进工作机制，加强沟通协调，研究具体措施，扎实推进落实，确保取得实效。
（二）严格监督管理。依法查处损害员工、消费者合法权益、社会公共利益以及扰乱市场经济秩序的违法行为。统筹整合各部门相关信息系统，推动实现企业社会责任信息互联共享。强化对企业社会责任评价工作的监督，依法查处各类违法违规行为，建立失责失信企业“黑名单”制度，定期公开失信企业信息。发挥新闻媒体曝光违法违规行为的重要作用，发动社会各界对推进企业履行社会责任工作的监督，建立健全社会公众监督体系。加强对企业的服务和引导，采取制定行业内会员企业社会责任公约、行业规章及发布倡议书等形式，加强行业自律。
（三）营造良好氛围。充分发挥报纸、广播电视、网络等媒体的舆论引导作用，宣传模范履行企业社会责任的典型事迹，传递正能量。支持社会组织依法自主开展各项促进企业履行社会责任工作，积极参与国际性、区域性或行业性企业社会责任活动。鼓励企业、社区、社会团体开展企业社会责任宣传教育，形成有利于推进企业社会责任建设的良好氛围。
