日前，人力资源和社会保障部公布《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》，向社会公开征求意见。草案规定，国家要求征收的社保险种由养老、医疗和失业三项扩大为全部五项，新增工伤险和生育险，实行统一征收。参保主体除单位及其职工外，还将个人身份加入缴纳范围。用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，将面临多项强制措施。
在现代社会，社会保险已成为国民的基本公共福利和公民基本权利，是检视社会文明的重要标尺。我国建立社会保险制度，其要旨就在于促使公民共享发展成果，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。社会保险险种和参保主体的扩容，进一步落实《社会保险法》，无疑将大大提升我国公共福利水平和社会文明程度。
虽然强制企业为职工缴纳五个社保险种还在拟议之中，但从我国社会进步的趋势以及民众的愿望来看，其方向不容置疑。在今后的执行中，对有可能出现的局面我们应足够重视，以便周全应对，使保障落到实处。
众所周知，在以往国家要求缴纳的三项险种中，很多企业尤其是中小企业，因为种种原因并没有很好地落实到位。今后增加到五个险种，执行上显然将面临挑战。尽管有关部门会采取多项强制措施，逼迫企业如数缴纳，但其效力几何，企业会不会躲猫猫仍是有疑问的。
而在劳动者方面，由于时下就业压力大，找工作时可能遭遇企业给出的就业还是社会保障的选择题，如果要工作，就不见得有齐全的社会保险，如果坚持要齐全的社会保险，就可能失去工作机会。在不能两全其美的情况下，不少劳动者倾向于就业优先。这样一来，由于职工自身缺乏维权底气，不能给企业施加压力，企业就更易于不去执行缴纳齐全的社保规定。
在现实中，那些不给或少给职工缴纳社会保险的企业中，除了一些有意不履行法定义务外，也有不少企业可能是无力承担。当前，企业尤其是中小企业普遍反映税费负担较重，企业运行成本较高，一些企业甚至因此感到生存艰难。面对新增的保险费用，不少企业很有可能以裁减人员来应对经营成本的上升，这可能会影响到社会就业。
职工的社会保险必须充分落实，而企业的正常发展也要有力保障，二者其实都最终指向社会公共利益，只有平衡好二者的关系，才能使社会总体利益最大化。这是在强制企业缴全五险中应当充分考虑的最大现实问题。
员工的社保一个也不能少，企业税费负担也不能难以承受，一个可以考虑的对策是给企业减税。一方面，目前企业税负较重，既有减税的必要，又有减税的空间；另一方面，企业缴税是用于包括社会保险在内的公共福利，企业缴纳了社保，当相应减少缴税。
