今年我国就业形势依然严峻。据人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基介绍,2012年城镇需就业的劳动力达两千五百万人,比“十一五”时期的土工格栅年均数多一百万人,其中高校毕业生规模达到680万人,是本世纪初的6倍多。他说,2012年就业单向格栅总量矛盾和结构性矛盾依然非常大,另外,结构性矛盾更加突出,招工难和就业难并存。不仅技术工人短缺,普通工人也短缺。就业难主要是大学生就业难。
“现在的就业形势比较复杂。”人力资源和社会保障部劳动科学氧化锆陶瓷研究所研究员张丽宾告诉本报记者,“十二五”时期是劳动力氧化锆陶瓷刀供给的高峰期,当前不仅就业总量压力大,而且结构性矛盾更加突出,劳动力的需求和供给很不匹配。
业内人士分析说,当前劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与企业回转窑砌砖机 用工需求不相匹配的结构性矛盾越来越突出。据人社部监测,招工难从沿海向内地蔓延并呈常态化的趋势更加明显,技能人才和普工双短缺的特征更加突出。很多地方的技术工人处于严重短缺状态,仅制造业高级技工的缺口就达400余万人。
同时,在当前经济增速放缓、外需疲软、内需不足等多方面因素作用下,黑松香就业形势愈加严峻。统计显示,经济增速下行对就业的影响已开始显现,以广州为例,上半年新增就业人数比去年同期有所下降。而今年出现的农民工返乡潮也是一个迹象。
“就业乃民生之本,促进就业是政府的责任。”对于把硅微粉就业纳入政绩考核的原因,张丽宾认为,目前我国经济增速下行压力加大,各地自然把保增长放在工作首位。国务院在此情况下再次提出就业问题,是强调把民生放在首位。就业是最基本的民生,永远都要强调。
政府一直以来都把扩大就业作为保障和改善民生的头等大事,都放在与柔性防水套管 经济发展一样重要的位置。据了解,2007年时在就业促进法中就已提出以考核方式促进就业,此后,开始有地方将就业作为政绩考核的指标之一。专家指出,此次政府再次强调把就业纳入地方政府综合考核体系,说明这项制度将在全国范围内进一步深化。
中山大学政治与公共事务管理学院教授陈天祥认为,将就业完成情况纳入考核体系是一个好的开端,但政府应当摒弃金刚石工具传统的仅以“结果导向”的考核,而应将政府绩效管理的重点放在对过程的管理上。
但当前中小微企业发展面临诸多困境,在自身生存都成问题的情况下,自然不能大量招工。因此,专家建议,政府应当给予中小微企业更多优惠政策和金融上的帮助,扶持小微企业也是稳定就业的重要手段。
也有专家认为,在强调增加就业数量的同时,更要注重提高就业质量。张丽宾指出,经济转型,就业也在转型。解决就业问题从长期看,国家要制定人力资源开发战略,对新成长劳动力的教育培训要适应劳动力市场的需要,切实提高劳动者的素质和质量,为劳动力市场提供有效供给。 陈天祥认为,政府应当从宏观的调控上引导经济的转型,重要的是扩大就业机制,可以从财政支持、就业与再就业培训体系建设、优惠政策、直接购买劳动服务等方面帮助扩大就业,并以这些行动作为对绩效的考核标准。
在外需疲软、经济增速下滑的背景下,就业问题开始受到重视。中央政府最近再次强调金刚石砂轮 就业的重要性,要求各地把就业指标纳入政绩考核中。温家宝总理强调,在制定国民经济发展规划、调整产业结构和产业布局时,优先考虑扩大就业规模、改善就业结构、创造良好就业环境的需要,探索建立经济政策对就业影响的评价机制,把就业完成情况纳入政府综合考核体系。
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