山东：威海市经济技术开发区发布《关于建立企业履行社会责任激励约束机制的试行意见》

【导读】2010年1月16日，山东省威海市经济技术开发区发布《关于建立企业履行社会责任激励约束机制的试行意见》。《试行意见》先详细地阐述了企业履行社会责任的必要性和基本原则，列出了经济贡献责任、社会管理责任等9项企业社会责任，并在这9项责任下列出了详细地评价标准和评价程序等，并明确了激励约束措施。

《关于建立企业履行社会责任激励约束机制的试行意见》全文如下：

威海市

关于建立企业履行社会责任激励约束机制

的试行意见

为深入落实科学发展观，推动我区企业认真履行社会责任，实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展，提出以下意见。

一、企业履行社会责任的必要性

企业社会责任，是指企业在追求自身利益的同时，兼顾与企业行为有密切关系的利益相关者和社会的利益，实现企业可持续发展，共建和谐社会。企业履行社会责任，既是经济社会发展的需要，也是自身发展的需要。首先，企业履行社会责任是构建和谐社会的客观要求。我区现拥有企业2121个、职工10.87万人，企业的稳定与和谐，直接关系到社会的稳定与和谐，这就要求企业既要依法经营、照章纳税，又要保障职工合法权益，加强安全生产，理顺收入分配关系，参与社会公益事业，实现企业内外和谐，促进社会公平正义。其次，企业履行社会责任是提升企业竞争力、实现可持续发展的重要途径。新形势下，企业履行社会责任已经成为企业发展模式、竞争方式和管理战略。许多优秀企业已经从被动承担社会义务转为主动履行社会责任，树立了良好的企业形象，得到了社会的广泛认同，赢得了广阔的发展空间。实践证明，企业履行社会责任与提高企业竞争力相辅相成、相得益彰。第三，企业履行社会责任是参与国际合作与竞争的必然选择。随着现代企业在社会事物中发挥的功能越来越大，国际社会对企业社会责任日益关注，许多国际组织、政府组织或非政府组织都在积极推动企业履行社会责任。美国率先推出的SA8000企业社会责任认证体系，已成为越来越多跨国企业衡量企业档次、确定供货商的重要标准。因此，企业要想在更高层次和更广范围参与国际合作与竞争，必须解放思想，转变观念，积极融入世界潮流，模范履行社会责任。

二、基本原则

（一）依法治理原则。企业社会责任包括法律责任和道义责任。企业履行社会责任以履行法律责任为根本，依法经营，依法纳税，依法办事，遵纪守法。

（二）管委监督引导原则。管委职能部门根据职责范围，依法督促企业履行法律责任，引导和鼓励企业自觉履行道义责任，配合相关部门搞好协调监管。

（三）企业主体原则。企业和企业家是履行企业责任的主体，要从实现企业长远战略、提高企业竞争力的高度出发，切实履行社会责任，主动融入和谐社会建设。

（四）社会参与原则。充分发挥行业协会、中介组织、社会团体、媒体、公众等社会成员的积极作用，监督企业认真履责，推动有关工作健康持续发展。

三、社会责任

（一）经济贡献责任。以提高经济效益为己任，严格遵守财会制度、税收制度，依法、诚信、按时、足额缴纳国家规定的税费。

（二）社会管理责任。认真执行城乡规划、建设、管理、用地、就业、计生等各项政策和规定，支持配合行政执法部门依法监管。

（三）经济合同责任。诚实、公平、守信地订立履行与管委、合作伙伴、利关系主体达成的经济合同，有诺必践，诚信经营。

（四）构筑和谐劳动关系责任。建立工会组织，遵守工会章程，坚持职代会制度，落实管委、工会和企业三方劳动关系协商机制；落实最低工资标准和劳动保险保障政策，建立企业正常的工资增长机制；加强劳动保障管理，建设劳动关系和谐企业；实行劳动合同与集体合同制度，劳动合同签约率达到100%，无使用童工现象。

（五）环境保护责任。认真贯彻执行环境保护法规政策，有效改进生产条件，提高技术水平，实现企业经营活动与自然环境、人文环境、资源利用协调发展。

（六）公平竞争责任。遵守“法治经济”规则和商业道德，尊重竞争对手，依法公平竞争，自觉维护市场竞争秩序和同行竞争者的正当利益。

（七）产品质量安全责任。建立健全产品质量保证体系，确保消费安全，鼓励企业争创名牌产品，不断提升消费满意度。加强食品等商品安全管理，食品生产许可管理企业100%取得QS认证，倡导实施缺陷产品召回制度。

（八）平安建设责任。加强社会治安综合治理工作的组织领导，大力开展平安企业创建活动，健全门卫值班、巡逻守护、外来人员管理等制度，切实预防和减少盗窃、火灾等安全事故，定期排查化解矛盾纠纷，防范应对群体性事件发生。

（九）奉献社会公益事业。支持城乡文化和新农村建设，热心扶贫济困、慈善捐助等社会公益事业。

四、考评标准

（一）评价体系。整合工商、财政、税务、经济发展、劳动保障、环保、社会事业、公安、质量监督等职能部门及镇、街道办事处的信息和评价资源，形成统一的考评依据，建立部门联动的联合考核机制和信息发布平台，每半年评价一次。

（二）评价标准。

（三）评价程序。首先，企业依据考评标准，逐项做好自身履行社会责任工作记录，并将记录情况于每年5月和11月下旬分别报各评价成员单位。其次，各职能部门和镇、街道办事处分两条线对企业上报情况进行核实补充，分别形成考核结果，报联席会议办公室。第三，联席会议办公室汇总评分排序。考核评价实行百分制，90分以（含）上的为履行社会责任先进企业，80分（含）—90分的为履行社会责任良好企业，60分（含）—80分为合格企业，少于60分的为不合格企业。

五、激励约束

（一）表彰奖励。设立履行社会责任先进企业奖，表彰奖励履行社会责任先进企业，在企业项目申报、资源配置、融资协调、土地规划、评先树优、劳模评选等方面给予重点扶持。

（二）约束督促。依法处置社会责任缺失企业的违法问题；对社会责任严重缺失（考评不满60分）企业，限制享受各种区内优惠政策；对出现重大责任事故的企业，如发生重大安全事故或刑事案件、社会影响恶劣的群体性事件、员工违反计划生育政策多胎生育等，在评选社会责任先进企业及其他评先选优中，实行“一票否决”。

（三）社会监督。设立公开电话，受理对企业社会责任缺失问题的举报和投诉；在经区开发区网站设立企业社会责任专栏，公示企业履行社会责任情况，广泛宣传履行社会责任先进企业，公开曝光社会责任严重缺失企业。

六、组织领导

建立管委领导，工商分局牵头，区直有关部门和驻区单位及镇、街道办事处为成员的联席会议制度，定期召开联席会议，统筹推动全区企业社会责任履行工作。联席会议办公室设在工商分局，负责日常具体协调工作。2010年，在全区年规模以上企业试行企业社会责任管理，取得经验后全面推广。

Tags：企业社会责任 责任编辑：shaoling
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